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春節(jié)假期剛過，全國兩會將至。在這樣的時間節(jié)點(diǎn)上，人民日報推出幾經(jīng)打磨、多次溝通后形成的重磅系列評論員文章——論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”。明天將見報的第一篇，篇幅超過常規(guī)達(dá)到2000字，《新聞聯(lián)播》頭條摘播700余字，新華社播發(fā)通稿、各地黨報同時刊發(fā)，可謂人民日報評論的最高規(guī)格、最強(qiáng)火力。可見其分量之重、意義之大，值得關(guān)注。 “四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，從去年12月在江蘇調(diào)研時第一次提出后，在全國政協(xié)新年茶話會上、在黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上、在中央政治局會議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會上……習(xí)近平一而再、再而三地不斷強(qiáng)調(diào)，讓“四個全面”成為備受關(guān)注的“新提法”。黨報此時推出系列評論員文章，正是為了全面梳理、總結(jié)這一重要新概念，更深刻地認(rèn)識“四個全面”背后的“簡約不簡單”。
系列評論第一篇《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》屬于總論，接下來的四篇，是“四個全面”各寫一篇。總論主要是對“四個全面”進(jìn)行定義、評價和分析，可謂重中之重。要想理解中央治國理政的這一重點(diǎn)，還得從這篇權(quán)威的評論員文章入手。
“四個全面”的本質(zhì)——宏大的戰(zhàn)略布局
“四個全面”，文章標(biāo)題一詞以蔽之，就是“戰(zhàn)略布局”。
這個戰(zhàn)略布局，蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。從文章總結(jié)的四個“第一次”，可見一斑：第一次將全面建成小康社會，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。
每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
“四個全面”的提出——主動的戰(zhàn)略選擇
回頭看，治國理政的壺奧，在最初就已經(jīng)呈現(xiàn)。這篇評論起筆，就羅列了十八大之后一個月中，習(xí)近平四次引人關(guān)注的活動——參觀《復(fù)興之路》展覽、到廣東考察工作、紀(jì)念“八二憲法”頒行、制定“八項(xiàng)規(guī)定”。這四次活動，無疑正對應(yīng)著“四個全面”。可見，運(yùn)籌帷幄，從履新之際就已開始。
從十八大開始的兩年多時間里，幾次重大會議，正構(gòu)成“四個全面”形成的路線圖：十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會”，三中全會部署“全面深化改革”，四中全會要求“全面依法治國”，教育實(shí)踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴(yán)治黨”。到去年12月，“四個全面”的提法第一次公之于眾，這一戰(zhàn)略布局已然是“集其大成”。
“四個全面”的意義——立足現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略抓手
“發(fā)展起來之后的問題，不比不發(fā)展時少”。“四個全面”，正是在中國發(fā)展起來之后，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。
這篇評論員文章指出，“四個全面”背后，是一以貫之的“問題導(dǎo)向”和“科學(xué)思維”，是高瞻遠(yuǎn)矚的“全局視野”和“戰(zhàn)略眼光”。并用四個短句總結(jié)了其意義——堅(jiān)定中國自信、立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對中國難題。
而從現(xiàn)實(shí)看，“四個全面”正是治國理政的“總綱”。正如文章引用的習(xí)近平原話，四個全面“是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手”。
“四個全面”的哲學(xué)——辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維
“四個全面”有著深厚的認(rèn)識論、方法論基礎(chǔ)，文章用習(xí)近平自己的一句話加以總結(jié)——“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。
這也決定了“四個全面”的內(nèi)容，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。
而從人類發(fā)展的公約數(shù)來看，“四個全面”更有著普遍性的價值，文章是這么總結(jié)的：發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進(jìn)步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。所以說“四個全面”的提法，“兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是中國和中國人民闊步走向未來的關(guān)鍵抉擇”。
文章來源：“人民日報評論”公眾號
系列評論第一篇，即總論：
人民日報評論員：引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局——一論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”
新華網(wǎng)北京2月24日電 再沒有什么使命，比引領(lǐng)一個民族走向復(fù)興更光榮；再沒有什么事業(yè)，比團(tuán)結(jié)十幾億人民共圓夢想更崇高。
這是一個嶄新的起點(diǎn)。2012年11月，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央接過歷史的接力棒，在新中國成立以來黨和人民接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在中國特色社會主義道路上謀劃民族復(fù)興的偉大事業(yè)，續(xù)寫這無上的光榮。國家博物館，《復(fù)興之路》展覽中思接千載，追尋中國夢。深圳蓮花山，鄧小平銅像前再展宏圖，激蕩改革潮。紀(jì)念“八二憲法”頒行，重申依憲治國、依法執(zhí)政，塑造法治魂。力行八項(xiàng)規(guī)定，以上率下言出必果，堅(jiān)守生命線……履新第一個月，起筆落墨之際，前進(jìn)航標(biāo)已然確立。兩年多來，從黨的十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴(yán)治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
歷史，從來都是在直面問題中展開其波瀾壯闊的畫卷。經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下的轉(zhuǎn)變壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，國內(nèi)外安全風(fēng)險疊加交織，治理現(xiàn)代化目標(biāo)任重道遠(yuǎn)……習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)定中國自信、立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對中國難題，提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。這“四個全面”，是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。
第一次將全面建成小康社會，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
馬克思說：“理論在一個國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，正是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。兩年多來，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，各項(xiàng)舉措力度空前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)；推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，社會主義法治體系建設(shè)破局開篇，公平正義成為全面小康的重要著眼點(diǎn)；推進(jìn)治黨治國治軍，反腐倡廉純潔隊(duì)伍，正風(fēng)肅紀(jì)凝聚人心；運(yùn)籌內(nèi)政外交國防，中國夢與亞太夢、世界夢同頻共振……短短兩年多時間，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大決策部署，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。事實(shí)充分證明，“四個全面”是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。
“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。2015年中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記對辯證唯物主義基本原理和方法論的闡述，也是對“四個全面”戰(zhàn)略布局哲學(xué)基礎(chǔ)的揭示。“四個全面”，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進(jìn)步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。
很多時候，只有站在歷史的峰巒之上，才能更清晰地洞察時代風(fēng)云，更準(zhǔn)確地把握前進(jìn)方向。90多年來，從領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定基礎(chǔ)；到確定改革開放這一決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，開辟中國特色社會主義廣闊道路，幾代共產(chǎn)黨人接力探索的過程，如此艱辛，也如此壯闊。“四個全面”的關(guān)鍵就在于堅(jiān)持中國道路、增創(chuàng)中國優(yōu)勢。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。它兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是中國和中國
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